如何做好食品药品监督抽检

一、充分认识加强乡镇食品药品安全监管工作的重要意义x0dx0a食品药品安全事关人民群众身体健康和社会和谐稳定，是重大的民生和公共安全问题。近年来，全县上下积极探索长效机制，切实加强日常监督，深入开展专项整治，食品药品市场秩序总体好转。但是，由于我县农村人口多、居住分散，基层监管力量薄弱、乡村无专职监管人员，县上监管机构力量不足，对乡村监管的频次较低，农村红白喜事等集体聚餐基本失于监管，工作存在盲区和漏洞，安全隐患较大。随着广大群众对食品药品安全关注度的不断提高，省、市、县政府对食品药品安全考核更加严格，从今年起实行两个“一票否决”制。对此，各乡（镇）必须高度重视，充分认识加强乡镇食品药品安全监管工作的重大意义，采取切实有效的措施，扎实做好乡镇食品药品安全监管工作，确保人民群众饮食用药安全。x0dx0a二、建立健全乡镇食品药品安全监管组织机构x0dx0a加强农村食品药品安全监管，关键是落实机构队伍。根据我县乡镇机构设置情况，要求各乡镇组建专门的乡镇食品药品监管办公室，由1名副科级以上干部兼任主任，确定1名专职副主任，并选调不少于4人的食品药品安全专职监管员，人员从乡镇内部调剂解决，尽量做到专业对口或接近，工作积极主动，年富力强。各乡镇要结合本乡实际，尽快确定人员并将花名册（附后）于5月30日前送县食品药品监督管理局登记备案。县食品药品监管部门要会同县法制办对专职监管人员进行短期集中培训，并立即开展工作。乡镇食品药品监管办公室要在乡镇人民政府的统一领导下，在县食品药品监督管理部门的具体指导下，制定和落实辖区内食品药品安全工作计划、目标任务和工作措施，负责辖区内食品药品安全日常监督检查；收集、汇总、分析和报告食品药品安全信息；接受群众投诉举报，及时向上级食品药品监管部门报告；要按照食品药品安全突发事件应急预案要求，组织实施辖区内食品药品突发事件应急处置和救援工作；要在本辖区内组织开展食品药品安全知识和相关法律法规宣传教育活动，努力使乡镇食品药品安全监管工作常态化。乡镇食品药品监管办公室的年度考核由县食品药品监督管理局会同各乡镇人民政府进行，结果作为县政府对乡镇食品药品安全目标责任考核的重要依据。要通过加强乡镇食品药品监管机构建设，使全县形成“城乡一体、纵横辐射、上下联动、齐抓共管”的农村食品药品安全监管格局，为维护人民群众饮食用药安全提供有力保障。x0dx0a三、全面落实乡镇食品药品监督办公室工作任务x0dx0a乡镇食品药品监督办公室要认真贯彻落实《食品安全法》、《药品管理法》及《实施条例》等法律法规，着力做好以下几方面工作：x0dx0a一是要对辖区内餐饮服务食品、保健食品、化妆品及药品医疗器械等经营使用单位进行摸底建档，建档率达100%。二是要组织开展餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械经营使用单位日常监督检查，监督检查覆盖率达100%，监督频次户均达4次/年以上；三是对本乡镇农村红白喜事聚餐5桌以上登记备案和监督检查工作，做到每次检查有检查记录，备案率达100%以上；四是年内组织开展食品药品安全知识及相关法律法规宣传活动不少于4次；五是配合县食品药品监督管理局完成本辖区内的餐饮服务单位、保健食品、化妆品、药品、医疗器械经营使用单位的日常监督、专项整治和抽检抽验工作，使本辖区餐饮服务单位（含学校食堂、建筑工地食堂）许可证持证率达100%，食品生产经营单位从业人员健康证持证率达100%，餐饮服务单位量化分级率达95%，药品经营单位GSP通过率达100%，医疗机构规范药房创建命名率达40%以上。索证索票及购进台账登记率达85%以上。六是做好辖区村级信息员的培训及指导工作，使乡村信息员举报案件逐年上升，案件查处率达100%。x0dx0a四、切实保障乡镇食品药品安全工作顺利开展x0dx0a县财政要将乡镇食品药品安全监管工作经费纳入财政预算，研究建立食品药品安全、协管员、信息员工作报酬补偿机制，逐步配备执法交通工具、执法装备和执法标志服装，确保乡镇食品药品安全监管工作正常开展。各乡镇要从实际出发，为食品药品安全监管工作开展提供必要的办公场所及设施设备，挂牌办公，着力加强基层食品药品安全监管能力建设。x0dx0a五、强化乡镇食品药品安全工作检查考核x0dx0a食品药品安全工作已纳入县对乡政府综合目标考核内容，各乡镇要按照责任书要求，切实抓好工作落实。县食品药品监管部门要制定乡镇食品药品安全监管工作考核细则，定期对各乡镇食品药品安全监管工作进行检查和考核，并加强对乡镇食品药品安全监管工作人员的业务指导，协助乡镇建立健全食品药品安全监管工作制度，切实完善激励约束机制，促进各项工作有效落实。

食品安全抽样检验管理办法

第一章　总　则第一条　为规范食品安全抽样检验工作，加强食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。第二条　食品药品监督管理部门组织实施食品安全监督抽检和风险监测的抽样检验工作，适用本办法。第三条　国家食品药品监督管理总局负责组织开展全国性食品安全抽样检验工作，指导地方食品药品监督管理部门组织实施食品安全抽样检验工作。

县级以上地方食品药品监督管理部门负责组织本级食品安全抽样检验工作，并按照规定实施上级食品药品监督管理部门组织的食品安全抽样检验工作。第四条　食品生产经营者应当承担食品安全第一责任人的义务，依法配合食品药品监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验工作。第五条　国家食品药品监督管理总局建立食品安全抽样检验数据库，定期研究分析食品安全抽样检验数据，完善并督促落实相关监督管理制度。

县级以上地方食品药品监督管理部门应当加强信息技术建设，按照相关要求及时报送食品安全抽样检验数据。第六条　食品药品监督管理部门应当按照公开、公平、公正的原则，以发现和查处食品安全问题为导向，依法组织开展食品安全抽样检验工作。第七条　食品药品监督管理部门应当与承担食品安全抽样检验任务的技术机构（以下简称承检机构）签订委托协议，明确双方权利和义务。第八条　食品药品监督管理部门可以对承检机构进行监督评价，发现存在检验能力缺陷或者有重大检验质量问题的，应当及时采取有关措施进行处理。第九条　国家食品药品监督管理总局负责组织制定食品安全抽样检验指导规范。

食品检验机构应当依照食品安全抽样检验指导规范开展食品安全抽样检验工作。第二章　计　划第十条　食品药品监督管理部门应当按照科学性、代表性的要求，制定覆盖食品生产经营活动全过程的食品安全抽样检验计划，实现监督抽检与风险监测的有效衔接。第十一条　国家食品药品监督管理总局根据食品安全监管工作的需要，制定全国性食品安全抽样检验年度计划。

县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据上级食品药品监督管理部门制定的抽样检验年度工作计划并结合实际情况，制定本行政区域的食品安全年度抽样检验工作方案，报上一级食品药品监督管理部门备案。

食品药品监督管理部门在日常监督管理工作中可以根据工作需要不定期开展食品安全抽样检验工作。第十二条　食品安全抽样检验工作计划应当包括下列内容：

（一）抽样检验的食品品种；

（二）抽样环节、抽样方法、抽样数量等抽样工作要求；

（三）检验项目、检验方法、判定依据等检验工作要求；

（四）检验结果的汇总分析及报送方式和时限；

（五）法律、法规、规章规定的其他要求。第十三条　下列食品应当作为食品安全抽样检验工作计划的重点：

（一）风险程度高以及污染水平呈上升趋势的食品；

（二）流通范围广、消费量大、消费者投诉举报多的食品；

（三）风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作表明存在较大隐患的食品；

（四）专供婴幼儿、孕妇、老年人等特定人群食用的主辅食品；

（五）学校和托幼机构食堂以及旅游景区餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位经营的食品；

（六）有关部门公布的可能违法添加非食用物质的食品；

（七）已在境外造成健康危害并有证据表明可能在国内产生危害的食品；

（八）其他应当作为抽样检验工作重点的食品。第三章　抽　样第十四条　食品药品监督管理部门可以自行抽样或者委托具有法定资质的食品检验机构承担食品安全抽样工作。第十五条　食品检验机构应当建立食品抽样管理制度，明确岗位职责、抽样流程和工作纪律，加强对抽样人员的培训和指导，保证抽样工作质量。

食品安全抽样人员应当熟悉食品安全法律、法规、规章和标准等的相关规定。第十六条　食品安全监督抽检和风险监测抽取样品应当支付费用。第十七条　食品安全监督抽检的抽样人员在执行抽样任务时应当出示监督抽检通知书、委托书等文件及有效身份证明文件，并不得少于2人。

案件稽查、事故调查中的食品安全抽样活动，应当由食品安全行政执法人员进行或者陪同。

承担食品安全监督抽检抽样任务的机构和人员不得提前通知被抽样的食品生产经营者。

如何做好食品日常检验监管工作

一是要转变监管理念，建立建全风险评估和预警机制。

从近年来发生的食品安全事故得出的经验教训，都要求我们必须转变原有监管模式。要从过去侧重于事前审批、许可，事中进行抽检、检验，发现问题进行处罚、处置转变到以食品的风险监测和风险评估为主，并建立食品从生产到餐桌的一个全过程监管体系上来。各级监管部门应按照科学监管，关口前移，打防结合的工作方针，针对地方特色产业、块状产业和高风险产业，加强风险评估体系建设，大力提高食品检验检测、有毒有害物质鉴定排查、风险评估和预警等技术能力。通过对产品的信息收集、分析，实施风险安全预测预报，做到对质量隐患早发现、早介入、早处理，及时预防区域性、行业性质量问题的发生，切实提高质量监管工作的有效性。实现由以往的“事后监督”向“事前预防”，“被动应对”向“主动出击”转变，从根本上解决食品安全的内在隐患。

二是建立完善食品安全监管网络体系，不断拓展监管能力。

当前质量监管的主要矛盾是监管职能的不断深化与监管工作人员缺乏的矛盾。由于人员少，监管地域广，造成对产品质量无法进行及时有效全面的动态监管。为确保食品质量安全问题早发现、早整改，预防和杜绝食品生产加工质量安全事故的发生，应充分利用乡镇质监员、农村公共安全员这批“地方军”熟悉当地自然和社会条件、监管就近、反映及时的优势，建立由乡镇质监员、食品安全专管人员、农村公共安全员组成的三级食品安全监管网络体系。使他们在食品质量安全、区域性产品质量安全以及食品加工小作坊普查建档等方面发挥更大的作用。通过三级食品安全监管网络体系的建设，使食品安全监管的触角延伸至各个行政村，实现纵横交错、条块结合，使质量监管经常化，日常化，以解决监管部门在食品安全监管工作中人少、事多、任务重的难题。”

三、建立快速灵敏的应急反应机制，增强对突出事件的处置能力。

三鹿奶粉事件带给我们惨痛的经验教训，要求我们必须建立建全重大食品安全事故响应机制。应建立由卫生、质监、工商等部门组成的综合协调机构(如食品安全委员会)，以加强部门协调、信息互通、事故善后处理等工作。切实做到“四个统一” 即1、统一检测品种。2、统一检测计划。3、统一检测经费。4、统一信息发布。四个统一可以防止以往各部门各自检验、标准不一、结果不一，各自发布造成相对人无所适从、政府公信力受损的不良后果。在处理突发食品安全事件中，能够在最短时间内协调各部门抽样检验，做到快速检测，快速处置，避免贻误处理时机，保证执法公平、公正、高效。

四、加强检验机构体系建设，强化食品安全监管能力。

检验机构检验能力水平的高低，直接关系到行政监管的执行与落实。各地要在原有检验能力的基础上，根据社会的发展和出现的新情况、新问题，加大检验机构能力建设。省、市一级检验机构要充分发挥自身资源、人才优势，切实将检验机构做大、做全，对食品检验中出现的新问题、新难点要组织精干力量及时克坚攻难。例如：三鹿奶三聚氰胺危机爆发时，省、市检验机构应第一时间组织力量对三聚氰胺的检验方法进行研究探讨，将成熟的检验方法及时向县级机构推广。县一级检验机构则要根据当地特色产业、块状产业情况，将检验能力做专、做精，切实为当地食品安全的监管和当地经济的发展提供高效优质服务。

当前食品安全问题已成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。做好食品安全工作、提高食品安全水平，已经成为广大人民群众的迫切要求，也是构建和谐社会的重要内容。作为食品安全的监管部门，如何在各级政府的领导下，切实提高食品安全监管效能，保证食品质量的安全，任重而道远。

食品抽检是怎样的

2014年食品安全监督抽检和风险监测工作部署会议于4月22～23日在重庆市召开。会议深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，研究分析当前食品安全形势，从立足新的监管体制、统筹提高食品安全监管水平的角度出发，进一步加强食品安全抽检和监测工作措施，部署今年的抽检监测任务。食品药品监管总局局长张勇同志出席会议并讲话，副局长滕佳材同志主持会议。

张勇同志在讲话中深刻分析了当前面临的食品安全形势，突出强调了抽检监测工作在食品安全全局工作的重要意义，明确要求各地提高对抽检监测工作的认识水平和重视程度，切实将其抓紧抓好抓实。张勇指出，食品安全是重大的基本民生问题，党中央、国务院高度重视，全社会高度关切。面对中央要求和公众期盼，面临当前严峻复杂的食品安全形势，各级食品药品监管部门落实党中央、国务院要求，围绕食品安全科学严格监管，研究出台了一系列政策措施，其中抽检监测是国际公认、普遍采用的食品安全基本管理措施，是从整体上统筹提高食品安全管理水平的重要一环，也是监管工作由事后查处为主向关口前移、预防为主转变的重要举措，更是在新的监管体制下更多依靠科技支撑、提高监管效能的创新性工作。张勇强调，各地必须把抽检监测工作进一步突出出来，摆到食品安全全局工作的重要位置，将其作为应对当前我国食品安全隐患点多面广严峻形势的重要监管手段，作为不断巩固食品安全基础的一项重要的治本之策，作为开创监管工作新局面、引导社会共治的强有力推手，通过全系统的努力，把这项工作摆好布局、建好机制、落实好任务。

张勇同志深入分析了当前抽检监测工作存在的问题和挑战，对统筹推进工作、狠抓任务落实、提高能力水平、充分发挥效益等进行了全面部署，提出了明确要求。他要求，抽检监测工作要以问题导向统领，以求真务实的作风积极主动发现风险隐患，要完善抽检监测的配套机制和后续执法措施，切实将发现的问题核查处置到位，要立足新的监管体制，从统筹提高食品安全管理能力的角度搞好抽检监测工作，相应计划制定、组织实施、数据分析、结果利用等要统一归口，要加强数据精细化管理，更好地运用抽检监测结果探索监管规律、提升监管水平。张勇同志还对2014年抽检监测计划组织实施工作提出了具体要求，要求各地加强领导、严格管理、落实责任、稳妥推进，特别要注重全过程监控、规范资金使用和承检机构从业行为、加强系统内外协调配合，为抽检监测工作把好关，为今后工作积累经验、夯实基础。

同时，张勇同志还对近期全系统食品药品监管工作亟需加强和推进的一些重点工作进行了部署，要求以时不我待的紧迫感，全面做好当前工作。他强调，一是要加快推进基层监管体制改革，加快形成统一完善的监管体系，二是要以改革的精神、创新的思维，强化食品药品治理体系和治理能力，三是要严格各级责任，狠抓工作落实，四是要在政府职能转变中实现对食品药品安全的最严格监管，五是要倍加珍惜当前来之不易的良好开局，努力维护和继续提升食品药品监管部门的形象，六是要加强部门间协商合作和相互支持。

会议期间，张勇局长还赴重庆市九龙坡区杨家坪街道食品药品监督所进行了调研，并与市食品药品监管局领导、九龙坡区政府领导、九龙坡区部分乡镇（街道）食品安全办负责人、食品药品监督所负责人进行了座谈，听取了九龙坡区食品药品监管体制改革工作报告。在调研中，张勇同志详细了解了重庆食品药品监管体制改革和基层食品药品执法机构建设情况，他强调，基层食品药品执法机构是食品药品监督管理的重要基石，乡镇（街道）食品药品监督执法所是最接地气的一级，必须切实加强基层执法机构和能力建设，提高基层监管执法的组织保障、人员保障和物质保障水平，使基层有足够的力量和资源履行职责；要积极发挥基层食品药品安全执法队伍的作用，筑牢食品安全监管网底，确保食品药品安全不能在一线失守。基层食品药品执法机构要做好基础工作，摸清底数、掌握情况，要加强宣传教育，发动群众共同参与食品药品监管，要讲究工作方法，重点关注学校食堂、农村婚丧嫁娶家庭宴席等容易发生大面积人口食品安全问题的环节，要抓好主要矛盾，把有限的人员力量集中起来解决大问题，要发挥基层政府作用，与所在乡镇（街道）形成合力，互相补充，协调配好做好新形势下的食品安全工作。

会上，滕佳材副局长还主持召开了专题座谈会，了解了各省级局食品药品监管机构改革进展情况，听取了各地对加强监督抽检和风险监测等食品安全监管工作的意见建议。他强调各地认真贯彻本次会议精神，要适时向政府领导做好汇报，及时向地方食药系统做好传达部署，要结合本地区实际情况，认认真真组织好抽检监测任务实施，扎扎实实抓好各项工作落实；同时要求各省级局加强与总局以及省际之间沟通交流，强化监管制度机制创新，加大农村食品、专项整治等总局部署重点工作的推进和落实力度。

总局食品安全监管一司、二司、三司和规划财务司主要负责人就2014年抽检监测工作计划组织实施、抓好专项抽检、规范经费管理等进行了具体安排部署，会议还针对2014年抽检监测具体工作组织了专门培训。各省（区、市）、新疆生产建设兵团食品药品监督管理局主要或者分管负责同志、有关处室负责人，中检院负责同志以及抽检监测工作秘书处相关人员参会。

请点击输入图片描述（最多18字）

以上就是关于乡镇食品药品监督管理所如何做好食品药品监管工作？全部的内容，如果想了解乡镇食品药品监督管理所如何做好食品药品监管工作？更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！